Au plan juridique, la réalisation de la Croix Glorieuse et du Sanctuaire de la Réconciliation sur la commune de Dozulé en Normandie nécessite de nombreuses autorisations et principalement le "permis de construire". L'attribution de ces autorisations suppose que le projet respecte en tous points les diverses réglementations en vigueur. Il importe également qu'il y ait une connaissance détaillée du projet et un avis favorable de la part :

• des autorités civiles et religieuses,
• d’un nombre suffisant de donateurs souhaitant contribuer au projet,
• de la population du lieu, obligatoirement consultée lors de l'enquête publique prévue par la réglementation française.

Voici les 4 grands domaines de la réglementation où des actions ont été entreprises en vue d’assurer la faisabilité juridique du projet :

1) Réglementations sur le foncier concernant la propriété des terrains:

Des études historiques ont prouvé que les terrains appartenaient autrefois à l’Eglise. Aussi des contacts ont-ils été pris avec les propriétaires en vue de les informer de l’histoire du site et de préparer les transactions pour le jour où l’Eglise souhaitera les acquérir. Par ailleurs les recherches juridiques se poursuivent pour découvrir des actes qui confèreraient la propriété des terres au magistrat de la ville " chargé de les rendre à l’Eglise (message du 31/12/75)". Une situation de ce type a en effet été rencontrée avec l’hôtel ND de France à Jérusalem dont la propriété a été rendue à l’Eglise catholique et actuellement avec une partie du littoral méditerranéen détenu par une société qui devra peut-être le rendre à la ville en vertu d’un acte du roi de France, qui vient d’être retrouvé.

Une étude touristique a permis d’estimer le nombre de pèlerins susceptibles de se rendre chaque année à DOZULE après la construction de la Croix. Nous avons tenu compte de la situation de Dozulé (traversé par 35 000 véhicules/jour), de la fréquentation actuelle du lieu de pélerinage (15 000 visites/an), de l’augmentation régulière du tourisme religieux en France, lequel dépasse désormais les 50 millions de visiteurs par an, et de la comparaison avec d’autres sites comparables (en millions de visiteurs/an) :

Il est apparu plausible que le site de DOZULE reçoive entre 2,5 et 5 millions de visiteurs par an lorsque la Croix et le Sanctuaire seront construits. Il en réssulte que le site doit pouvoir accueillir 50 000 personnes les jours de grande affluence, dont 60% (30 000) viendraient en véhicule individuels, 16% par le train et le car (8 000) et 24% (12 000) logeraient sur place.

Sur cette base, une étude d’urbanisme a été réalisée au cours de l’année 1996, avec le cabinet J. et associés, pour un coût de 86 229 F et a été présentée aux élus locaux le 8 Janvier 1997. A partir de ces éléments et des documents d’urbanisme, il apparaît que le projet nécessitera la mobilisation des 36 ha des terres de l’ancien prieuré pour les ramener à leur vocation initiale, ainsi qu’ environ 30 hectares pour les accès et le stationnement des autos et des cars et 4 hectares pour la restauration et les commerces. Au total près de 70 hectares seront donc nécessaires à la réalisation du projet. Ces besoins ont été comparés aux disponibilités indiquées dans le plan d’occupation des sols approuvé le 4 Mai 1995 par la commune de DOZULE qui prévoit la possibilité de consacrer une zone de 8 ha au développement de l’habitat, une zone de camping pouvant être étendue de 5 ha, et une zone classée NA (pouvant accueillir une zone d’activités concertée) pour 35 ha de superficie. Sachant que les communes voisines de PUTOT en AUGE et CRIQUEVILLE en AUGE disposent également d’espaces disponibles, l’implantation du projet dans l’urbanisme local ne devrait pas poser de problèmes majeurs dès que les élus et la population auront le désir de le réaliser, ce qui n’est pas encore le cas.

Incrustations de la croix dans le paysage effectuées en vue de l'enquête publique du projet

Une étude d’impact environnemental est en outre en voie d’achèvement. Elle montre que le site prévu est facilement accessible par l’autoroute A13 et la RN 175 et qu’il est éloigné des zones naturelles d’intérêt écologique (ZNIEFF) qui se situent dans les marais de la Dives et du Grand Canal. Il y est prouvé que l’incidence du projet sur la flore et la faune est très faible. Une étude d’implantation du projet dans le site montre que l’impact sur le paysage est significatif du fait de la hauteur de la Croix, constituant le coeur du projet mais cet impact visuel est fortement atténué par la constitution en treillis blanc qui fait penser à une dentelle délicate et discrète et par les conditions de visibilité locales qui limitent la vision à 8 km dans plus de 60% des cas. Une étude sur l’évolution de l’emploi sur le Pays d’Auge, réalisée en Août 1997, montre que l’impact humain du projet est très positif avec la re-création des 5 000 emplois perdus dans le Pays d’Auge, où le chômage est 2% supérieur à la moyenne de la Région. Enfin, le projet entraînera quelques modifications sur les réseaux d’eau et de télécommunications qui nécessiteront des mesures compensatoires classiques permettant d’améliorer la situation existante.

Dans ce contexte, il nous semble que les règles d’urbanisme sont respectées dans leur esprit et qu’il appartiendra, le moment venu, aux autorités compétentes de se prononcer sur le projet dans le cadre des procédures en vigueur qui nécessitent dans tous les cas une enquête publique. 

        A Dozulé

3) réglementations en matière de construction,

Ces contraintes nous ont amené à créer deux niveaux d’accès extérieurs dans les fondations de la Croix qui laissent un espace accessible au public particulièrement intéressant. La terre excavée lors du creusement des fondations, sera maintenue sur place pour constituer une légère plate-forme à la cote 103m.

Au plan économique, une première estimation du coût total du projet aboutit au chiffre de 15 milliards de francs dont 10 milliards pour la Croix, 4 pour le Sanctuaire et 1 pour les aménagements. Bien que des premiers contacts aient été pris avec les milieux d'affaires américains et japonais, intéressés par la prouesse technique et ses conséquences touristiques (la tour de 552 m des chemins de fers canadiens est très rentable), la principale source de financement de ce projet sera la générosité populaire. Ceci nécessite le respect des réglementations françaises destinées à garantir la bonne utilisation des fonds. C’est ainsi qu’un projet de " fondation d’utilité publique " a été élaboré et présenté à divers partenaires et au gouvernement sachant que cette forme juridique est basée sur une direction tripartite entre les donateurs, les pouvoirs publics et les experts.
    Quant au coût d’entretien de la Croix et du Sanctuaire, l’exemple des grandes tours du monde (tour CN de TORONTO et tour Eiffel) montre qu’ils sont très largement couverts par les frais d’accès aux ascenseurs pour les touristes désireux d’accéder en hauteur. En l’occurrence un premier budget de fonctionnement est apparu équilibré avec un montant de recettes et de dépenses de l’ordre de 300 millions de francs par an.
  Le coût total des études de faisabilité payées au 31 décembre 1998 se montent à 2 721735 F. Il a été pris en charge intégralement par l’association RESSOURCE, avec un co-financement par des organismes amis de Ressource, indépendants des associations de pèlerins de Dozulé. A ce stade, les sommes versées par les pèlerins restent en attente de l’Eglise au Crédit Agricole de Dozulé, où elles se montent à 100 068 F. Ces informations publiées régulièrement ont pour but de fournir une totale transparence financière.